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工程建设监理_ 安全生产

来源: 互联网 发布时间: 2019-11-02 16:04
 安全生产

      1.基本概念

      安全生产就是指生产经营活动中,为保证人身健康与生命安全,保证财产不受损失,确保生产经营活动得以顺利进行,促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一- 系列措施和行动的总称。安全生产直接关系到经济建设的发展和社会稳定,标志着社会进步和文明发展进程。建筑业作为我国新兴的支柱产业,也是一个事故多发的行业,更应强调安全生产。

      安全生产管理是指建设行政主管部门、建设工程安全监督机构、建筑施工企业及有关单位对建设工程生产过程中的安全,进行计划、组织、指挥、控制、监督等-系列的管理活动。

      2.安全生产指导方针

      建设工程施工安全生产管理,必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。这个方针是根据建设工程的特点,总结实践经验和教训得出的。在生产过程中,参与各方必须坚持“以人为本”的原则,在生产与安全的关系中,一切以安全为重,安全必须排在第一位。

      “安全第- _”;是原则和目标,是从保护和发展生产力的角度,确立了生产与安全的关系,肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。“安全第一 ” 的方针,就是要求所有参与工程建设的人员,包括管理者和从业人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念,不能为了经济的发展而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时,必须先解决安全问题,在保证安全的前提下从事生产活动,也只有这样,才能使生产正常进行,才能充分发挥职工的积极性,提高劳动生产率,促进经济的发展,保持社会稳定。

      “预防为主”是手段和途径,是指在工程建设活动中,根据工程建设的特点,对不同的生产要素采取相应的管理措施,有效地控制不安全因素的发展和扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。对于施工活动而言,必须预先分析危险点、危险源、危险场地等,预测和评估危害程度,发现和掌握危险出现的规律,制定事故应急预案,采取相应措施,将危险消灭在转化为事故之前。‘ 预防为主”是安全生产方针的核心,是实施安全生产的根本。

      安全与生产的关系是辩证统-的关系, 是-个整体。生产必须安全,安全促进生产,不能将两者对立起来。首先,在施工过程中,必须尽一切可能为作业人员创造安全的生产环境和条件,积极消除生产中的不安全因素,防止伤亡事故的发生,使作业人员在安全的条件下进行生产;其次,安全工作必须紧紧围绕着生产活动进行,不仅要保障作业人员的生命安全,还要促进生产的发展,离开生产,安全工作就毫无实际意义。

      3.安全生产基本原则

      安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事,是“以人为本”重要思想的具体体现。做好建设工程安全生产,除了强调坚持安全生产方针,还必须强调坚持安全生产一系列原则。这些原则主要有:

      (1)“管生产必须管安全”的原则

      “管生产必须管安全”是企业各级领导再生产过程中必须坚持的原则。企业主要负责人是企业经营管理的领导,应当肩负起安全生产的责任,在抓经营管理的同时必须抓安全生产。企业要全面落实安全工作领导责任制,形成纵向到底、横向到边的严密的责任网络。

      企业主要负责人是企业安全生产的第-责任人,对安全生产负有主要责任。监理单位的总监理工程师是项目安全监理的第一责任人,对施工现场的安全监理负有重要领导责任。

      (2)“三同时”原则

      “三同时”原则是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全措施优先到位,以确保建设项目竣工投产后,符合国家规定的劳动安全卫生标准,保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

      (3)全员安全生产教育培训的原则

      全员安全生产教育培训的原则是指对企业全体员工进行安全生产法律、法规和安全专业知识,以及安全生产技能等方面的教育和培训。全员安全教育培训的要求在有关安全生产法规中都有相应的规定。全员安全生产教育培训是提高企业职工安全生产素质的重要手r段,是企业安全生产工作的一项重要内容,有关重要岗位的安全管理人员、操作人员还应

      参加法定的安全资格培训与考核。企业应当将安全教育培训工作计划纳人本单位年度工作计划和长期工作计划,所需人员、资金和物资应予保证。

      (4)“四不放过”原则

      “四不放过”原则是指发生安全事故后原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,有关领导和责任人没有追究责任不放过。这是安全生产管理部门处理安全事故的重要原则,“四不放过”缺不可。





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